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中共芜湖市委辦公室 芜湖市人民政府辦公室印發《關于開展形式主義官僚主義問題大調研大排查大整改活動實施方案》的通知

腾达娱乐:徐旭 審核:徐旭 發布日期:2018-05-11

附件:1.排查形式主義官僚主義問題清單.docx

附件:2.形式主義官僚主義問題線索登記表.docx

附件:3.形式主義官僚主義問題整改情況表.docx

中共芜湖市委辦公室  芜湖市人民政府辦公室

印發《關于開展形式主義官僚主義問題大調研

大排查大整改活動實施方案》的通知

 

各縣、區委,縣、區人民政府,省江北産業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區、高新技術産業開發區、亳州蕪湖現代産業園區工委、管委,市直、駐蕪各單位:

《關于開展形式主義官僚主義問題大調研大排查大整改活動實施方案》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

中共芜湖市委辦公室

芜湖市人民政府辦公室

2018年4月29日


 

 

關于開展形式主義官僚主義問題

大調研大排查大整改活動實施方案

 

根據中共安徽省委辦公廳《關于認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神進一步糾正“四風”加強作風建設的通知》(皖辦電〔2017〕60號)要求和市紀委十屆三次全會工作部署,決定在全市開展形式主義官僚主義問題大調研大排查大整改活動,現制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,針對形式主義官僚主義“十種表現”,開展大調研大排查大整改活動。重點聚焦在貫徹落實黨的十九大精神和中央省市重大決策部署、貫徹落實中央八項規定精神、精准脫貧、汙染防治、保障和改善民生、信訪維穩、項目推進等方面存在的形式主義官僚主義,以強有力的監督執紀問責,鞏固深化作風建設成果,營造風清氣正、崇實尚廉、幹事創業的良好政治生態,爲蕪湖高質量全面建成小康社會、奮力打造現代化創新之城提供堅強紀律保證。

二、整改重點

(一)不務實效,作表面文章

1.排查整治對貫徹落實上級決策部署表態多調門高,但行動少落實差,說一套做一套、台上台下兩個樣問題。

2.排查整治檢查過多過濫,特別是不按“四不兩直”要求,檢查之前發通知打招呼,檢查流于形式問題;

3.排查整治搞“形象工程”“政绩工程”, 特别是打造领导“可视范围”内的项目工程问题。

(二)缺乏擔當精神,遇事推诿扯皮

4.排查整治一些領導幹部愛惜羽毛、回避問題、慵懶無爲,特別是凡事都要上級拍板,避免自己擔責,甚至層層往上報、層層不表態以及“新官不理舊賬”問題;

5.排查整治有的黨員幹部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然,知情不報、聽之任之問題;

腾达娱乐6.排查整治一些領導幹部將責任下移,熱衷簽訂“責任狀”,“履責”變“推責”。

(三)脫離基層實際,增加基層負擔

7.排查整治文山會海現象,特別是層層開會和發文問題;

8.排查整治部門各自爲政,基層多頭、重複填報數據和材料,負擔過重問題。

(四)漠視群衆利益,服務意識不強

9.排查整治“門好進、臉好看、事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”,特別是一些基層幹部不作爲、亂作爲、冷硬橫推等問題;

10.排查整治證明材料多,特別是要求辦事群衆出具各類不必要的證明問題。

三、實施步驟

(一)大調研階段(即日起至2018年5月)

各級黨委(黨組)要認真履行主體責任,充分發揮黨組織牽頭抓總作用,專門研究部署,制定工作方案。各級紀檢監察機關要協助黨委(黨組)做好各項工作。要充分運用各種媒體,組織開展系列宣傳活動,強化輿論引導,營造良好氛圍。

各級黨委(黨組)要對照形式主義官僚主義“十種表現”,結合整改重點和本地區本部門工作實際,采取召開座談會、個別訪談、調閱資料、問卷調查、組織暗訪等形式,深入基層、深入一線開展調查研究,掌握第一手資料,形成有針對性的調研報告,爲大排查奠定基礎。調研報告于5月20日前報市紀委(徑送黨風政風監督室)。

(二)大排查階段(2018年6月至9月)

各級黨委(黨組)要堅持問題導向,緊密結合實際,突出工作重點,尤其要注重從群衆信訪訴求、督查督辦、巡視巡察、執紀監督、問責案件中梳理出群衆反映強烈的形式主義官僚主義方面的主要表現,形成書面自查報告,並填寫《排查形式主義官僚主義問題清單》(附件1)。

在全面排查问题的基础上,各級黨委(黨組)要实事求是、客观地排查问题线索,并对排查出的问题线索认真进行分析研判、科学进行分类,明确处置意见,填写《形式主义官僚主义问题线索登记表》(附件2),建立问题线索台账,实行清单管理。各级纪检监察机关要结合所掌握情况,做好对问题线索的审核把关,防止瞒报漏报。

对排查出的形式主义官僚主义问题,各級黨委(黨組)要采取多种形式,广泛征求基层群众和企业意见。市纪委监委牵头召开不同层面的座谈会,就全市形式主义官僚主义存在的共性问题,听取基层群众和企业反映。

9月20日前,將書面自查報告和《排查形式主義官僚主義問題清單》報市紀委(徑送黨風政風監督室),《形式主義官僚主義問題線索登記表》報市紀委(徑送案件監督管理室)。

(三)大整改階段(2018年10月至12月)

各級黨委(黨組)按照整改问题清单,逐一进行整改,实行销号管理;对问题集中的领域和环节开展专项整治。各级领导干部要带头正风肃纪,针对自身存在的突出问题,深入进行剖析,查找产生的原因,拿出过硬措施,确保整改到位,形成“头雁效应”,带动作风整体转变。

綜合運用監督執紀“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題線索要及時進行“咬耳扯袖、紅臉出汗”,對發現的違紀違規問題線索要組織力量,集中查處一批,點名道姓通報曝光一批,持續形成震懾。針對查找出的問題和查處的典型案例,查找問題産生的根源,建章立制、堵塞漏洞,切實將整治成果轉化爲制度規範。

通過整改推動各項工作提速增效,持續提高行政審批和政務服務的質量與效率,最大限度地減環節、減程序,推行“不見面”審批服務,實現線下“一次辦結”,做到群衆辦事“最多跑一次、多次是例外”。通過整改進一步深化“親切服務”,持續推進機關效能建設和幹部作風轉變。

各級黨委(黨組)要认真梳理整改情况,填写《形式主义官僚主义问题整改情况表》(附件3),连同整个活动开展情况书面总结,于2018年12月底前报市纪委(径送党风政风监督室)。

四、工作要求

(一)提高認識,落實責任。形式主义官僚主义严重违背党的性质和宗旨,影响党和政府的形象,损害党群干群关系。各級黨委(黨組)要高度重视,切实把整治形式主义官僚主义问题作为落实主体责任的重要内容,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实,明确工作责任,严格工作要求,确保取得实际成效。

(二)強化督查,嚴肅問責。各級紀檢監察機關要切實加大監督檢查力度,從嚴從細發現問題,督促整改,確保活動取得實效。對活動開展中履責不力,以及壓案不查、瞞案不報、以案謀私等行爲,要嚴肅責任追究。對問題易發多發、群衆反映強烈的地方和單位,既要查處直接責任人,又要追究相關領導責任。

(三)注重結合,統籌推進。將活動與市縣巡察、扶貧領域腐敗和作風問題專項整治、掃黑除惡專項鬥爭、生態和環保領域問題整改、基層招標采購領域突出問題專項整治相結合,與“不忘初心”主題教育和推進當前全市各項工作相結合,做到統籌兼顧,形成綜合效應。

市紀委設立舉報電話:0553-3845468,接受群衆對形式主義官僚主義問題的舉報和投訴。

 

附件:1.排查形式主義官僚主義問題清單

2.形式主義官僚主義問題線索登記表

3.形式主義官僚主義問題整改情況表

 

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